10. 9. 2014

SKLEP

Ustavno sodišče je v postopkih za preizkus pobude in ustavne pritožbe Janeza Ferenčiča, Murska Sobota, na seji 10. septembra 2014

sklenilo:

1.Ustavna pritožba zoper sodbo Višjega delovnega in socialnega sodišča št. Pdp 725/2013 z dne 29. 8. 2013 v zvezi s sodbo Delovnega sodišča v Mariboru št. Pd 44/2013 z dne 25. 4. 2013 se zavrže.

2.Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti 13. člena Zakona o načinu obračunavanja in izplačevanja plač (Uradni list RS, št. 13/93 in 17/93) se zavrže.

OBRAZLOŽITEV

1.Pobudnik izpodbija 13. člen Zakona o načinu obračunavanja in izplačevanja plač (ZNOIP), ki je določal višino regresa za letni dopust za leto 1993. Zatrjuje, da je v neskladju s 14. in 76. členom Ustave. Hkrati s pobudo je vložil ustavno pritožbo, s katero izpodbija v izreku navedeni sodni odločbi.

2.Ustavno sodišče je ustavno pritožbo zavrglo, ker pravna sredstva niso izčrpana (1. točka izreka).

3.Izpodbijani predpis v času vložitve pobude ni več veljal. Ustavno sodišče praviloma presoja le veljavne predpise. Na podlagi 47. člena Zakona o Ustavnem sodišču (Uradni list RS, št. 64/07 – uradno prečiščeno besedilo in 109/12 – v nadaljevanju ZUstS) lahko presoja neveljavne predpise, če niso bile odpravljene posledice protiustavnosti in nezakonitosti.

4.Izpodbijani predpis ni učinkoval neposredno. Ustavno sodišče je v sklepu št. U-I-174/05 z dne 13. 12. 2007 (Uradni list RS, št. 122/07, in OdlUS XVI, 87) sprejelo stališče, da se lahko tudi v primerih, ko se s pobudo zahteva presoja ustavnosti oziroma zakonitosti predpisa, ki je bodisi prenehal veljati že pred vložitvijo pobude bodisi po vložitvi pobude, pobuda vloži šele po izčrpanju pravnih sredstev zoper posamični akt, izdan na podlagi izpodbijanega predpisa, hkrati z ustavno pritožbo, pod pogoji iz 50. do 60. člena ZUstS. Pobudnik je sicer vložil ustavno pritožbo, vendar jo je Ustavno sodišče iz navedenih razlogov zavrglo. Pobudnik tako ne izkazuje pravovarstvene potrebe iz 47. člena ZUstS za začetek postopka za oceno ustavnosti izpodbijanega predpisa. Zato je Ustavno sodišče njegovo pobudo zavrglo (2. točka izreka).

5.Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi tretjega odstavka 25. člena in pete alineje prvega odstavka 55.b člena ZUstS ter prve alineje tretjega odstavka 46. člena Poslovnika Ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 86/07, 54/10 in 56/11) v sestavi: predsednik mag. Miroslav Mozetič ter sodnice in sodniki dr. Mitja Deisinger, dr. Dunja Jadek Pensa, dr. Ernest Petrič, Jasna Pogačar, dr. Jadranka Sovdat in Jan Zobec. Pri odločanju o zadevi je bila izločena sodnica dr. Etelka Korpič – Horvat. Sklep je sprejelo soglasno.

mag. Miroslav Mozetič Predsednik