Vprašanje dopustnosti enkratnega posredovanja podatka o datumu zaključka izobraževanja dijakov za dopolnitev CEUVIZ

Datum

24.04.2026

Številka

07120-1/2026/176

Kategorije

Pravne podlage, Pridobivanje OP iz zbirk, Šolstvo

pri Informacijskem pooblaščencu (IP) smo dne 8. 4. 2026 prejeli vaše zaprosilo za mnenje glede dopustnosti enkratnega posredovanja podatka o datumu zaključka izobraževanja dijakov in udeležencev izobraževanja odraslih, ki so zaključili izobraževalni program, od Državnega izpitnega centra (RIC) Ministrstvu za vzgojo in izobraževanje (MVI), in sicer za namen dopolnitve Centralne evidence udeležencev vzgoje in izobraževanja (CEUVIZ) ter za izvajanje zakonsko določene naloge spremljanja zaposljivosti dijakov in udeležencev izobraževanja odraslih, ki so zaključili izobraževalni program, ter diplomantov višjih strokovnih šol. V skladu s 135.a členom Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (ZOFVI) CEUVIZ med drugim vsebuje tudi podatek o datumu zaključka izobraževanja v vzgojno-izobraževalnem ali študijskem programu. Nadalje 135.b člen ZOFVI v prvem odstavku določa, da podatke za CEUVIZ za svoje udeležence vzgojno-izobraževalni zavodi .

MVI podatke o udeležencu izobraževanja, in sicer: datum začetka in zaključka izobraževanja v vzgojno-izobraževalnem ali študijskem programu, pridobi iz CEUVIZ (135.b člen ZOFVI).

V praksi se je pokazalo, da podatek o datumu zaključka izobraževanja v CEUVIZ ni vnesen v zadostnem obsegu , zaradi česar MVI trenutno razpolaga le z manjšim delom potrebnih podatkov. Posledično je izvajanje zakonsko določene naloge analiziranja zaposljivosti oteženo oziroma onemogočeno v obsegu, ki je potreben za njeno učinkovito izvajanje.

RIC s temi podatki že razpolaga oziroma jih ima zbrane v okviru svojih evidenc oziroma postopkov, kar potrjuje tudi Zakon o maturi (55. člen). RIC v delu, ki se nanaša na kandidate, povezane s splošno oziroma poklicno maturo, razpolaga vsaj s podatkom, ki je relevanten za ugotovitev datuma zaključka izobraževanja.

Glede na navedeno vas zanima, ali je ob obstoječi pravni ureditvi dopustno, da RIC ministrstvu enkratno posreduje podatek o datumu zaključka izobraževanja za posameznike, za katere ta podatek v CEUVIZ manjka, če je namen takšnega posredovanja izključno dopolnitev CEUVIZ in izvajanje zakonsko določene naloge analiziranja zaposljivosti dijakov in udeležencev izobraževanja odraslih, ki so zaključili izobraževalni program.

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2), 58. členom Splošne uredbe (EU) o varstvu podatkov (Splošna uredba), 76. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov na področju obravnavanja kaznivih dejanj (ZVOPOKD) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Pojasnjujemo še, da se IP lahko dokončno opredeljuje do konkretnih obdelav osebnih podatkov le v nadzornih postopkih.

Po mnenju IP je na podlagi četrtega odstavka 6. člena ZVOP-2 izjemoma dopustno, da MVI od RIC pridobi podatke glede začetka in zaključka izobraževanja v vzgojno-izobraževalnem ali študijskem programu za posamezne udeležence, če teh podatkov v CEUVIZ ni, in sicer pod naslednjimi pogoji:

-da gre le za posamične pridobitve in ne za redno oziroma sistematično pridobivanje podatkov vseh udeležencev, za kar je sicer predvidena druga pot;

-da gre za pridobitev zgolj manjkajočih podatkov o udeležencih;

-da je za vsak posamičen primer izpolnjen pogoj nujnosti za izvrševanje zakonitih pristojnosti MVI (tj. izvajanje analiz v skladu z ZOFVI);

-da se poizvedba pri RIC opravi z najmanjšim nujnim obsegom podatkov o udeležencih, ki so potrebni za iskanje in posredovanje želenih podatkov MVI;

-da je namen pridobitve podatkov popolnoma skladen s siceršnjim namenom uporabe podatkov v CEUVIZ s strani MVI in

-da se v skladu z 5. in 32. členom Splošne uredbe ter ustreznimi določbami ZVOP-2 zagotovijo ustrezni ukrepi za varnost pri celotnem procesu pridobitve osebnih podatkov (npr. varna pot, sledljivost obdelave, omejitve uporabniških pravic zaposlenih, zaščita pred nepooblaščenim spreminjanjem podatkov).

Obrazložitev:

ZVOP-2 v četrtem odstavku 6. člena določa, da se ne glede na določbe drugega odstavka 6. člena ZVOP-2 za izvrševanje točke e) prvega odstavka 6. člena Splošne uredbe lahko v javnemu sektorju izjemoma lahko obdelujejo tisti osebni podatki, ki so nujno potrebni za izvrševanje zakonitih pristojnosti, nalog ali obveznosti javnega sektorja, če se s to obdelavo ne poseže v upravičen interes posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo.

V konkretnem primeru IP ocenjuje, da so pogoji po omenjeni določbi ZVOP-2 lahko izpolnjeni:

-ker se s tem ne poseže v upravičen interes posameznika, saj je MVI, kot uporabnik in hkrati upravljavec javnega sektorja, do podatkov v vsakem primeru upravičen že na podlagi ZOFVI;

-ker so podatki potrebni za analiziranje zaposljivosti dijakov in udeležencev izobraževanja odraslih, ki so zaključili izobraževalni program, ter diplomantov višjih strokovnih šol – kar je zakonska naloga MVI v skladu z 135.b členom ZOFVI;

-ker brez popolnih podatkov izvedba analiz iz prejšnje alineje ni možna ali bi bila izvedena z nesorazmerno zamudo;

-ker bi pridobivanje podatkov prek posameznih vzgojno-izobraževalnih zavodov pomenilo nesorazmerno administrativno in organizacijsko breme ter hkrati ne bi omogočalo hitre in učinkovite dopolnitve CEUVIZ.

IP izven nadzornega postopka in brez poznavanja okoliščin konkretnega primera ne more vnaprej oceniti, ali je za vsak konkreten primer manjkajočih podatkov tudi dejansko izpolnjen pogoj nujnosti.

Če gre morebiti za širši oziroma sistemski problem nepopolnega vodenja CEUVIZ, bi bila po mnenju IP potrebna ustrezna sprememba zakonodaje.

Prijazen pozdrav.

Pripravil:

dr. Urban Brulc, univ. dipl. prav.

samostojni svetovalec IP

dr. Jelena Virant Burnik

informacijska pooblaščenka

---

Financira Evropska unija. Izražena stališča in mnenja so izključno mnenja avtorja in ne odražajo nujno stališč in mnenj Evropske unije ali Evropske komisije. Niti Evropska unija niti organ, ki dodeljuje sredstva, zanje ne odgovarjata.