4. 7. 2012

SKLEP

Ustavno sodišče je v postopku za preizkus pobude Janka Holobarja, Škofljica, na seji 4. julija 2012

sklenilo:

Pobuda za oceno ustavnosti petega in šestega odstavka 7. člena ter 49. člena Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list RS, št. 109/06 – uradno prečiščeno besedilo) se zavrže.

OBRAZLOŽITEV

Pobudnik izpodbija v izreku tega sklepa navedene določbe. Zatrjuje, da so v neskladju s 14., 15. in 50. členom Ustave. Pravni interes utemeljuje s sklicevanjem na odločbo Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije, s katero mu je bila priznana pravica do starostne pokojnine. Navaja, da mu pokojnina ni bila odmerjena po dejanski pokojninski osnovi, temveč na podlagi 49. člena Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-1), ki določa najvišjo pokojninsko osnovo, od katere se zavarovancu lahko odmeri pokojnina. Meni, da je ureditev, ki pri odmeri pokojnine ne upošteva višine dejansko vplačanih prispevkov, diskriminatorna in nepravična.

Pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti lahko da, kdor izkaže svoj pravni interes (prvi odstavek 24. člena Zakona o Ustavnem sodišču, Uradni list RS, št. 64/07 – uradno prečiščeno besedilo – v nadaljevanju ZUstS). Po drugem odstavku navedenega člena je pravni interes podan, če predpis ali splošni akt za izvrševanje javnih pooblastil, katerega oceno pobudnik predlaga, neposredno posega v njegove pravice, pravne interese oziroma v njegov pravni položaj.

Izpodbijani predpis ne učinkuje neposredno. V takšnih primerih se lahko pobuda vloži šele po izčrpanju pravnih sredstev zoper posamični akt, izdan na podlagi izpodbijanega predpisa, hkrati z ustavno pritožbo, pod pogoji iz 50. do 60. člena ZUstS. To stališče Ustavnega sodišča je podrobneje obrazloženo v sklepu Ustavnega sodišča št. U-I-275/07 z dne 22. 11. 2007 (Uradni list RS, št. 110/07, in OdlUS XVI, 82). Iz navedenih razlogov pobudnik ne izkazuje pravnega interesa za začetek postopka za oceno ustavnosti izpodbijanih zakonskih določb. Zato je Ustavno sodišče njegovo pobudo zavrglo.

Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi tretjega odstavka 25. člena ZUstS in prve alineje tretjega odstavka 46. člena Poslovnika Ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 86/07, 54/10 in 56/11) v sestavi: predsednik dr. Ernest Petrič ter sodnice in sodniki dr. Mitja Deisinger, dr. Dunja Jadek Pensa, mag. Marta Klampfer, dr. Etelka Korpič – Horvat, mag. Miroslav Mozetič, Jasna Pogačar, dr. Jadranka Sovdat in Jan Zobec. Sklep je sprejelo soglasno.

dr. Ernest Petrič

Predsednik

zanj

mag. Miroslav Mozetič

Podpredsednik