Dostop do celotnih dokumentov v zvezi s posvojitvijo

Datum

05.02.2024

Številka

07121-1/2024/131

Kategorije

Pravica do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki, OP umrlih, Postopki na centrih za socialno delo

Pri Informacijskem pooblaščencu (IP) smo dne 29. 1. 2024 prejeli vaše zaprosilo za mnenje o tem, ali ste kot pooblaščenka določene prosilke upravičeni do posvojiteljskega spisa brez prikritih podatkov o biološki materi prosilke.

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22; v nadaljevanju ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (v nadaljevanju Splošna uredba) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A; v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Posvojenec po trenutni zakonodaji (Družinski zakonik) ni upravičen do identifikacijskih podatkov bioloških staršev, ki se nahajajo v uradni zadevi pri CSD. Vendar ni izključeno, da bi bilo možno za stare posvojitve upoštevati tudi takrat veljavni zakonski režim glede zaupnosti podatkov (npr. v zvezi z nekdanjim institutom delne posvojitve).

Ali in v kakšni meri je posvojenec upravičen do drugih podatkov (brez razkritja identitete staršev), je odvisno od okoliščin konkretnega primera.

Pojasnjujemo še, da se lahko dokončno opredeljujemo do konkretnih primerov seznanitve le v nadzornih postopkih in ob upoštevanju vseh okoliščin konkretnega primera.

Obrazložitev

Pojasnila glede razmerja pooblastitelj – pooblaščenec, pravice do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki, pravice do seznanitve z zdravstveno dokumentacijo umrlih ter nekatera postopkovna pojasnila ste že prejeli.

Pri dostopu do dostopu do zdravstvene dokumentacije in do osebnih podatkov (tudi tistih, ki se nahajajo v uradnem dokumentarnem gradivu pri nosilcih javnih pooblastil kot je CSD), ki se nanašajo na biološke starše je treba upoštevati tudi možne omejitve pravice do seznanitve v področnih zakonih. Ena takih je v prvem odstavku 222. člena Družinskega zakonika (DZ), po katerem ni dopusten dostop do osebnih podatkov, ki se vodijo v matičnem registru in v drugih evidencah osebnih podatkov, o bioloških starših s strani posvojenca in do podatkov o posvojenemu otroku s strani bioloških staršev, po pravnomočnosti odločbe o posvojitvi. Zdravstvene podatke o bioloških starših lahko v takšnem primeru posvojenec pridobi le v anonimizirani obliki od centra za socialno delo v obsegu in pod pogoji, ki jih določa zakon. Najverjetneje gre v vašem primeru ravno za tak primer. CSD ste namreč zaprosili za dokumentarno gradivo (uradno zadevo ali »spis«) v zvezi s posvojitvijo (gre za evidenco ali zbirko osebnih podatkov), zaprosilo je bilo vloženo s strani posvojenke kot vaše pooblastiteljice, zaprosilo se nanaša podatke o njeni biološki materi, posvojitev pa je že bila dolgo nazaj zaključena.

Dodajamo še, da je bila zakonodaja v času starih posvojitev (tj. še pred nekdanjim Zakonom o zakonski zvezi in družinskih razmerjih in seveda pred sedanjim DZ) lahko drugačna. Ni izključeno, da bi se pri presoji pravice do seznanitve morda lahko upošteval tudi takratni režim, čeprav je stari zakon že prenehal veljati.

Opozarjamo še na dejstvo, da se je pri zahtevi za seznanitev z identifikacijskimi podatki bioloških staršev teoretično možno sklicevati na pravico do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki (15. člen Splošne uredbe) in na pravno podlago iz 9. člena ZVOP-2, ki se nanaša na dostop do osebnih podatkov umrlih oseb, seveda, če gre za tak primer. Obe pravni podlagi sta lahko omejeni s področnim zakonom, lahko pa tudi s samo Splošno uredbo, če gre za pravico do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki. Na primer v skladu s četrtim odstavkom 15. člena Splošne uredbe »izvrševanje pravice do dostopa do osebnih podatkov ne sme negativno vplivati na pravice in svoboščine drugih«.

Predlagamo vam še ogled naslednjega mnenja v zvezi s podobno tematiko:

https://www.ip-rs.si/mnenja-zvop-2/?id=13176&asId=as0&search=07120-1%2F2024%2F28&oseba=&pubfromdate=&pubtodate=&sub=Iskanje

Lepo vas pozdravljamo,

Pripravil

dr. Urban Brulc, univ. dipl. prav., samostojni svetovalec IP

Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav., informacijska pooblaščenka