Jedro

Ker so po 1. odst. 238. člena ZGO-1 prenehale veljati določbe III. poglavja ZKZ se postopki, uvedeni pred uveljavitvijo ZGO-1, ki še niso pravnomočno končani, ustavijo.

Izrek

Pritožbi se ugodi, sodba Upravnega sodišča Republike Slovenije v Ljubljani, št. U 43/96-10 z dne 24.5.2001, se spremeni tako, da se tožbi ugodi in se odločba Ministrstva za okolje in prostor Republike Slovenije z dne 6.12.1995, odpravi.

Obrazložitev

Z izpodbijano sodbo je sodišče prve stopnje na podlagi 1. odstavka 59. člena Zakona o upravnem sporu (Ur. l. RS, št. 50/97, ZUS) zavrnilo tožnikovo tožbo zoper odločbo tožene stranke z dne 6.12.1995, s katero je ta zavrnila tožnikovo pritožbo zoper odločbo Upravne enote K. z dne 6.3.1995 o odmeri odškodnine zaradi spremembe namembnosti kmetijskega zemljišča. Odločba je temeljila določbi 14.člena Zakona o kmetijskih zemljiščih (Uradni list SRS, št.1/79, 11/81, 1/86 in Ur.list RS, št. 9/90-ZKZ/79), ki se po določbah 1.odstavka 112. člena ZKZ/96 (Uradni list RS, št. 59/96, ZKZ/96) še uporablja za tiste postopke za določitev odškodnine zaradi spremembe namembnosti kmetijskih zemljišč in gozdov, ki so v teku.

Tožnik v pritožbi izpodbija sodbo iz vseh pritožbenih razlogov in predlaga njeno razveljavitev ter zahteva povrnitev stroškov.

Tožena stranka na pritožbo ni odgovorila.

Pritožbeno sodišče je pritožbi ugodilo iz naslednjih razlogov: Med upravnim sporom je bil sprejet Zakon o graditvi objektov (ZGO-1, Uradni list RS, št. 110/2002), ki v 1. odstavku 238. člena med drugim določa, da z dnem uveljavitve ZGO-1 prenehajo veljati določbe III. poglavja ZKZ/96. ZGO-1 pa v 2. odstavku 238. člena določa, da se postopki za odmero in plačilo odškodnine za spremembo namembnosti kmetijskih zemljišč in gozda, začeti na podlagi 11., 12., 13. in 14. člena ZKZ/96, uvedeni pred uveljavitvijo ZGO-1, ki še niso pravnomočno končani, ustavijo.

V obravnavani zadevi je bil sicer postopek odmere odškodnine za spremembo namembnosti kmetijskega zemljišča uveden po določbah ZKZ/79 in je bilo o njej odločeno z odločbo Upravne enote K. z dne 6.3.1995. Toda, ker je z uveljavitvijo ZGO-1 prenehal veljati tudi 112. člen ZKZ/96, po katerem se za postopke, ki so v teku še uporablja ZKZ/79, je po presoji pritožbenega sodišča treba v obravnavanem primeru upoštevati pri odločitvi citirane določbe ZGO-1. Glede na navedeno je pritožbeno sodišče na podlagi 3. točke 2. odstavka 77. člena ZUS pritožbi ugodilo in prvostopenjsko sodbo spremenilo tako, da je tožbi ugodilo ter odpravilo odločbo tožene stranke. Tožena stranka bo morala v ponovnem postopku pri odločanju o tožnikovi pritožbi zoper prvostopenjsko odločbo upravnega organa upoštevati to sodbo in določbe ZGO-1.