Jedro

Odmena za neizkoriščene dneve tedenskega dopusta je po naravi odškodnina za premoženjsko škodo, od katere je treba obračunati in plačati ustrezne prispevke in davek. Osnova za izračun je neto plača v tujini.

Plača v Republiki Sloveniji služi le kot podlaga za obračun prispevkov, davkov in drugih dajatev ter obveznosti, ki bremenijo plačo pripadnika v času opravljanja vojaške službe izven države.

Izrek

I. Pritožba se zavrne in se potrdi izpodbijani del sodbe sodišča prve stopnje.

II. Stranki sami krijeta svoje stroške pritožbenega postopka.

Obrazložitev

1. Sodišče prve stopnje je razsodilo, da je tožena stranka dolžna v korist tožnika obračunati bruto znesek odškodnine za neizkoriščene dni tedenskega počitka za čas od 24. 9. 2012 do 22. 3. 2013 na neto osnovo 3.285,92 EUR in od bruto zneska odškodnine odvesti pripadajoče davke in prispevke (I. točka izreka), ter mu plačati znesek 3.285,92 EUR z zakonskimi zamudnimi obrestmi od 2. 9. 2013 dalje do plačila (II. točka izreka) in mu povrniti stroške postopka v znesku 794,61 EUR, v roku 8 dni, nato z zakonskimi zamudnimi obrestmi do plačila (III. točka izreka).

2. Zoper I. točko izreka sodbe vlaga pritožbo tožena stranka zaradi zmotne uporabe materialnega prava in pritožbenemu sodišču predlaga, naj sodbo v I. točki izreka spremeni v delu, ki se nanaša na plačilo davkov in prispevkov oziroma, da sodbo v tem delu razveljavi in zadevo vrne sodišču prve stopnje v ponovno odločanje. Skladno s 1. alinejo drugega odstavka 4. člena Uredbe o plačah in drugih prejemkih pripadnikov Slovenske vojske pri izvajanju obveznosti, prevzetih v mednarodnih organizacijah oziroma z mednarodnimi pogodbami se prispevki, davki in druge dajatve ter obveznosti, ki bremenijo plače pripadnika v času opravljanja vojaške službe, obračunajo na podlagi plače, ki bi jo tožnik prejemal, če bi opravljal delo v Sloveniji, to je plače, ki jo tožena stranka izplačuje tožniku na podlagi pogodbe o zaposlitvi za delo na formacijski dolžnosti, ko svoje delo opravlja v domovini. Zakon o dohodnini določa, da so obdavčeni vsi dohodki, razen tistih, ki so v zakonu izrecno navedeni kot neobdavčeni oziroma oproščeni plačila dohodnine. Glede prispevkov se pritožba sklicuje na določbe 3. do 7. člena ZPSV in na določbe 144. člena ZPIZ-2, iz katerih ne izhaja, da bi se od odškodnine plačevali prispevki. Zato je odločitev sodišča prve stopnje materialnopravno zmotna. Prispevki od t. i. slovenske plače so bili plačani, saj so se mesečno plačevali ob vsaki plači, prejeti za delo v tujini, zato bi ponovno plačilo prispevkov predstavljalo dvakratno plačilo prispevkov za isti dohodek. Glede na to je sodišče prve stopnje napačno obrutilo odškodnino za neizrabljen tedenski počitek. Tudi ni pravilno, da je plačilo dohodnine določilo nad dosojeno odškodnino in ne od dosojene odškodnine.

3. Tožnik v odgovoru na pritožbo predlaga njeno zavrnitev.

4. Pritožba ni utemeljena.

5. Na podlagi drugega odstavka 350. člena Zakona o pravdnem postopku (ZPP, Ur. l. RS, št. 26/99 in nasl.) je pritožbeno sodišče preizkusilo izpodbijani del sodbe sodišča prve stopnje v mejah razlogov, navedenih v pritožbi, pri tem pa je po uradni dolžnosti pazilo na bistvene kršitve določb pravdnega postopka iz 1., 2., 3., 6., 7., 11. točke, razen glede obstoja in pravilnosti pooblastila za postopek pred sodiščem prve stopnje, ter 12. in 14. točke drugega odstavka 339. člena ZPP in na pravilno uporabo materialnega prava. Sodišče prve stopnje navedenih bistvenih kršitev postopka ni storilo, tudi materialno pravo je uporabilo pravilno. Pritožbeno sodišče se strinja z razlogovanjem sodišča prve stopnje.

6. Sodišče prve stopnje je ugotovilo, da je tožnik opravljal vojaško službo oziroma je bil napoten na opravljanje nalog v mirovni operaciji "KFOR" Kosovo v času od 24. 9. 2012 do 22. 3. 2013, s tem da je bil v času od 7. 12. 2012 do 27. 12. 2012 na posebnem dopustu v Sloveniji. Tožena stranka mu v tem obdobju ni omogočila izrabe pravice do tedenskega počitka v trajanju 22 dni, do katerega bi bil upravičen, zato mu je prisodilo odškodnino, in sicer ob upoštevanju tožnikove neto mesečne plače v višini 3.285,92 EUR.

7. Tožena stranka v pritožbi neutemeljeno navaja, da je odločitev sodišča prve stopnje nepravilna glede obračuna bruto zneska odškodnine in plačila neto zneska. Odmena za neizkoriščene dneve tedenskega dopusta je po naravi odškodnina za premoženjsko škodo, od katere je treba obračunati in plačati ustrezne prispevke in davek. Osnova za izračun je neto plača v tujini. Uredba o plačah in drugih prejemkih pripadnikov Slovenske vojske pri izvajanju obveznosti, prevzetih v mednarodnih organizacijah oziroma z mednarodnimi pogodbami (Uredba, Ur. l. RS, št. 67/2008 in nasl.) ureja plače pripadnikov stalne sestave vojske v tujini pri opravljanju obveznosti, sprejetih v mednarodnih organizacijah. Prva alineja drugega odstavka 4. člena Uredbe na obveznost tožene stranke za plačilo prispevkov in davka nima vpliva.

8. Sodišče prve stopnje je svojo odločitev oprlo na pravilno pravno podlago. Pravilno je presodilo, da dolžnost plačila prispevkov in davkov v primeru, kadar se delavcu prisodi odškodnina zaradi neizkoriščenih dni tedenskega počitka, ki ga ni mogel izrabiti iz razlogov na strani delodajalca - tožene stranke, izhaja iz določb Zakona o prispevkih za socialno varnost (ZPSV, Ur. l. RS, št. 5/96 in nasl.) in Zakona o dohodnini (ZDoh-2, Ur. l. RS, št. 13/2011 in nasl.). Obravnavana terjatev je prejemek iz delovnega razmerja, ki ne sodi v kategorijo dohodkov iz delovnega razmerja, ki se ne vštevajo v davčno osnovo. Tudi po prvem odstavku 144. člena Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2, Ur. l. RS, št. 96/2002 in nasl.) in tretjem odstavku 2. člena ZPSV se prispevki za socialno varnost plačujejo od prejemkov iz delovnega razmerja.

9. Plača v Republiki Sloveniji služi le kot podlaga za obračun prispevkov, davkov in drugih dajatev ter obveznosti, ki bremenijo plačo pripadnika v času opravljanja vojaške službe izven države. Takšno stališče je pritožbeno sodišče zavzelo v številnih podobnih primerih (npr. v zadevah opr. št. Pdp 1189/2012, Pdp 1587/2014, Pdp 1085/2016, Pdp 26/2017 in Pdp 594/2017).

10. Do odškodnine za neizkoriščene dneve tedenskega počitka je delavec upravičen zato, ker mu je bila kršena pravica do tedenskega počitka, ki mu pripada po zakonu, in je moral na dneve, ko bi moral biti prost, opravljati delo na misiji. Javni uslužbenec je do odškodnine upravičen poleg plače, ki jo je za delo v tujini prejel (za povprečno 174-urno delovno obveznost na mesec). Zato so neutemeljene pritožbene navedbe, da bi ponovno plačilo davkov in prispevkov predstavljalo dvakratno plačilo za isti dohodek (oziroma prejemek iz delovnega razmerja).

11. Ker ni podan uveljavljani pritožbeni razlog niti tisti, na katere se pazi po uradni dolžnosti, je pritožbeno sodišče pritožbo kot neutemeljeno zavrnilo in potrdilo izpodbijani del sodbe sodišča prve stopnje (353. člen ZPP).

12. Tožena stranka s pritožbo ni uspela, zato sama krije svoje stroške pritožbe. Svoje stroške pritožbenega postopka pa krije sam tudi tožnik, ker njegov odgovor na pritožbo ni bil potreben za odločitev o pritožbi (154., 155., 165. člen ZPP).