Jedro

V kolikor je kazenski spis označen s stopnjo tajnosti, to ni razlog, da se ob izkazanem upravičenem interesu ne bi smelo dovoliti vpogleda v spis. Potrebno je oceniti, na podlagi vsebine tajnosti podatkov, ali bi pregled in prepis spisa ogrožal varnost države oz. njeno obrambo in to v povezavi z upravičencem, da vpogleda v spis. V primeru izključitve javnosti z glavne obravnave pa je potrebno ocenjevati, zakaj je javnost izključena.

Izrek

Pritožbi Ministrstva za obrambo RS se ugodi in se izpodbijani sklep razveljavi ter zadeva vrne sodišču prve stopnje v nadaljnji postopek.

Obrazložitev

Z izpodbijanim sklepom je Okrajno sodišče v Ljubljani na podlagi določil 3. odstavka 128. člena Zakona o kazenskem postopku (ZKP) Ministrstvu za obrambo Republike Slovenije (MORS) odreklo pregled in prepis kazenskega spisa Okrajnega sodišča v Ljubljani opr. št. II K 2457/2010. Sodišče prve stopnje je ugotovilo, da ima Ministrstvo za obrambo Republike Slovenije upravičen interes, vendar ker ni procesni subjekt, kazenski spis pa je označen kot državna tajnost, mu ni mogoče dovoliti pregleda predmetnega spisa. V delu, v katerem spis ni označen s stopnjo tajnosti pa ni možno dovoliti pregleda spisa, ker bi vpogled v podatke spisa in njihovo morebitno razkritje škodovalo izvedbi kazenskega postopka in s tem v zvezi tudi interesom procesnih udeležencev.

Takšno odločitev in zaključke sodišča prve stopnje izpodbija Ministrstvo za obrambo Republike Slovenije (MORS) zaradi bistvenih kršitev določb kazenskega postopka in predlaga, da višje sodišče kot pritožbeno sodišče, pritožbi ugodi in izpodbijani sklep v celoti razveljavi ter MORS-u dovoli pregled in prepis kazenskega spisa, za katerega so prosili.

Pritožba je utemeljena.

Sodišče prve stopnje v svoji obrazložitvi ni navedlo razlogov o odločilnih dejstvih oz. so le-ti v nasprotju z zakonskimi določili, kot to pravilno opozarja pritožnik.

3. odstavek 128. člena ZKP določa, da se pregled in prepis posameznih kazenskih spisov sme odreči, če to narekujejo posebni razlogi obrambe ali varnosti države ali če je bila javnost izključena z glavne obravnave. Sodišče prve stopnje zmotno zatrjuje, kot opozarja pritožnik v svoji pritožbi, da je kazenski spis označen kot državna tajnost. V spisu se res nahajajo določeni dokumenti, ki so označeni kot zaupni, vendar to še ne pomeni, da so podani razlogi zaradi katerih bi bilo mogoče odreči pregled in prepis spisa. Sodišče prve stopnje bi namreč moralo ugotoviti, da pregled in prepis posameznih delov ali celotnega spisa ni možen zaradi razlogov obrambe ali varnosti države. Kateri so posebni razlogi obrambe ali varnosti države, je potrebno oceniti glede na vsebino podatkov, ki so označeni z določeno stopnjo tajnosti na podlagi Zakona o tajnih podatkih (ZTP) in to v povezavi z osebo, ki bi spis izpis pregledovala. Pri tem pa bi moralo sodišče prve stopnje upoštevati tudi, da naj bi kot tajne podatke, ki se nahajajo v spisu, določila pooblaščena oseba organa, MORS-a, ki je zaprosil za pregled spisa.

V zvezi z odklonitvijo dovoljenja za pregled in prepis spisa v delu, ki ni označen s stopnjo tajnosti, pa bi moralo sodišče prve stopnje ocenjevati možnost izključitve javnosti z glavne obravnave. Javnost pa je možno izključiti z glavne obravnave le na podlagi določil člena 295 ZKP. Tudi v primeru izključitve javnosti so dovoljene izjeme določene v 296. členu ZKP, ki določa, da izključitev javnosti ne velja za stranke (obdolžence in tožilce), oškodovance, njihove zastopnike in zagovornike. Glede na to, da se očitana kazniva dejanja nanašajo na nakup pehotnih bojnih vozil, ki jih je kupovalo MORS, se nakazuje, da naj bi bila dejanja storjena na škodo Republike Slovenije oziroma MORS-a, ki bi lahko v tem postopku imel status oškodovanca, saj naj bi bila prekršena oz. ogrožena premoženjska pravica, ki se nanaša na proračun MORS-a iz katerega naj bi se plačevala pehotna bojna vozila (144. člen ZKP).

V kolikor bo sodišče prve stopnje dovolilo vpogled in prepis podatkov kazenskega spisa, bo seveda moralo poskrbeti za to, da ne bi bili ogroženi interesi kazenskega postopka, kar pa je vezano na osebo ali osebe, ki bi pregledovale spis. Pregled spisa je določenim osebam deloma omejen, ker lahko v kazenskem postopku nastopajo kot priče (3. odstavek 59. člena ZKP), zaradi varovanja procesnih udeležencev pa le, v kolikor gre za razloge, navedene v 295. členu ZKP, ki jih je potrebno ugotoviti in v svoji obrazložitvi tudi konkretizirati.

Zato je pritožbeno sodišče izpodbijani sklep razveljavilo in zadevo vrnilo sodišču prve stopnje v nadaljnji postopek.