Jedro

Pridobitev Zoisove štipendije ni pravica do in iz socialnega zavarovanja in socialnega varstva, saj ni povezana z vključitvijo v socialna zavarovanja in ne gre za storitev ali ukrep, ki je namenjen preprečevanju in odpravljanju socialnih stisk in težav posameznikov, družin in skupin prebivalstva (definicija pravic iz socialnega varstva).

Izrek

Revizija se zavrže.

Obrazložitev

1. Sodišče prve stopnje je odpravilo odločbo tožene stranke št. 11007-872/2012-5 z dne 10. 5. 2013 v 1. točki izreka in odločbo Javnega sklada Republike Slovenije za razvoj kadrov in štipendije št. 1152-07540/05 z dne 15. 11. 2012 v 2. točki izreka (I. točka izreka). Odločilo je, da višina Zoisove štipendije za šolsko oz. študijsko leto 2012/2013 znaša 255,52 EUR mesečno in se izplačuje mesečno za pretekli mesec (II. točka izreka) ter da je tožena stranka tožniku dolžna izplačati že zapadle in neplačane zneske Zoisove štipendije za šolsko oz. študijsko leto 2012/2013 v višini 1.026,36 EUR v roku 8 dni po pravnomočnosti sodbe.

2. Sodišče druge stopnje je pritožbo tožene stranke zavrnilo in potrdilo sodbo sodišča prve stopnje.

3. Zoper pravnomočno sodbo sodišča druge stopnje je tožena stranka vložila revizijo zaradi zmotne uporabe materialnega prava. Navaja, da je napačno sklicevanje na 44. člen Zakona o štipendiranju (ZŠtip, Ur. l. RS, št. 59/2007 in nadaljnji), na podlagi katerega naj bi bilo mogoče pridobiti dodatek za prebivanje od vložitve zahtevka dalje. Vloge za nadaljnje prejemanje Zoisove štipendije naj bi bilo možno vlagati samo v roku iz javnega poziva. Če po poteku tega roka ni več možno zaprositi za štipendijo, naj bi bilo še toliko bolj jasno, da prav tako ni več možno zahtevati dodatka k štipendiji. Vlagatelji naj bi pravico do Zoisove štipendije pridobili z dnem vpisa v izobraževalni program in ne od dneva vložitve zahtevka. Zmotno naj bi bila uporabljena tudi določba 47. člena ZŠtip. Spremembe, ki vplivajo na štipendijsko razmerje, zaradi katerih bi moral štipenditor razveljaviti odločbo in ponovno odločiti o štipendiji, naj bi bile samo tiste, ki vplivajo na pravico do prejemanja štipendije, ne pa tiste, ki vplivajo na njeno višino. V kolikor pa bi revizijsko sodišče ugotovilo, da je sodišče pravilno razlagalo določbo 47. člena ZŠtip, bi se sporni dodatek lahko priznal le od prvega naslednjega meseca po vložitvi zahteve, to je od 1. 11. 2012 in ne od 9. 10. 2012 (od datuma vložitve zahteve) dalje.

4. Revizija ni dovoljena.

5. Na podlagi 31. člena Zakona o delovnih in socialnih sodiščih (ZDSS-1, Ur. l. RS, št. 2/2004 in nadaljnji) je revizija v socialnih sporih po samem zakonu dovoljena v premoženjskih socialnih sporih, v katerih je dovoljena revizija po določbah zakona, ki ureja pravdni postopek in pa v socialnih sporih o pravicah do in iz socialnih zavarovanj in socialnega varstva, razen v sporih o pravici do dodatka za pomoč in postrežbo, pravici do invalidnine za telesno okvaro in pravici do zdraviliškega zdravljenja.

6. Zoisova štipendija je štipendija za nadarjene dijake in študente. Na podlagi 24. člena ZŠtip lahko to štipendijo pridobi dijak ali študent s povprečno oceno v višini, kot jo določa zakon oziroma je opredeljen kot nadarjen, ali je uvrščen med najboljših 5% študentov svoje generacije, če je zlati maturant ali je dosegel izjemne dosežke na posameznem področju družbenega življenja ne glede na letnik šolanja. Pri dodelitvi Zoisove štipendije se upošteva samo učni uspeh in posebni dosežki kandidatov, ne pa tudi njihove socialne razmere. Pridobitev Zoisove štipendije zato ni pravica do in iz socialnega zavarovanja in socialnega varstva, saj ni povezana z vključitvijo v socialna zavarovanja in ne gre za storitev ali ukrep, ki je namenjen preprečevanju in odpravljanju socialnih stisk in težav posameznikov, družin in skupin prebivalstva (definicija pravic iz socialnega varstva).

7. Na podlagi 7. člena ZDSS-1 sodi spor o štipendiji za nadarjene med socialne spore, enako kot štipendija, pri podeljevanju katere je odločilen premoženjski cenzus (1). Spori o štipendiji za nadarjene so bili v določbo 7. člena ZDSS-1 (torej med socialne spore) uvrščeni zaradi zagotavljanja enotne sodne prakse na področju štipendij, ki naj ostanejo v pristojnosti delovnega in socialnega sodstva (2), kar pa ne pomeni, da je spor o tej štipendiji spor o pravici do in iz socialnega zavarovanja in socialnega varstva.

8. Revizija ni dovoljena v vseh socialnih sporih pač pa samo v premoženjskih socialnih sporih, katerih višina presega 40.000 evrov in pa v socialnih sporih o pravicah do in iz socialnih zavarovanj in socialnega varstva. Ker spor o dodatku k Zoisovi štipendiji ni spor o pravici do in iz socialnih zavarovanj in socialnega varstva, ker vtoževani znesek ne presega navedene vsote in ker revizija tudi ni bila dopuščena, je nedovoljena.

9. Zaradi tega je revizijsko sodišče na podlagi 377. člena Zakona o pravdnem postopku (ZPP, Ur. l. RS, št. 26/99 in nadaljnji) v zvezi s 374. členom ZPP revizijo kot nedovoljeno zavrglo.

Op. št. (1): Kadrovska štipendija na podlagi določbe 5. člena ZDSS-1 sodi med individualne delovne spore.

Op. št. (2): Poročevalec DZ, RS, št. 87/2003