Jedro

Odmena za neizkoriščene dneve tedenskega dopusta je po naravi odškodnina za premoženjsko škodo, od katere je treba obračunati in plačati ustrezne prispevke in davek. Osnova za izračun je neto plača v tujini.

Do odškodnine za neizkoriščene dneve tedenskega počitka je delavec upravičen zato, ker mu je bila kršena pravica do tedenskega počitka, ki mu pripada po zakonu, in je moral na dneve, ko bi moral biti prost, opravljati delo na misiji. Javni uslužbenec je do odškodnine upravičen poleg plače, ki jo je za delo v tujini prejel (za povprečno 174-urno delovno obveznost na mesec).

Izrek

I. Pritožba se zavrne in se potrdi izpodbijani del sodbe sodišča prve stopnje.

II. Stranki sami krijeta svoje stroške pritožbenega postopka.

Obrazložitev

1. Sodišče prve stopnje je razsodilo, da je tožena stranka dolžna tožeči stranki iz naslova odškodnine za neizkoriščen tedenski počitek na mednarodni misiji v obdobju od 9. 9. 2015 do 20. 12. 2015 plačati neto znesek 2.605,76 EUR, na ta znesek obračunati bruto znesek in od njega odvesti predpisane davke in prispevke, od neto zneska pa plačati tudi zakonske zamudne obresti od 20. 12. 2015 dalje do plačila, v roku 8 dni pod izvršbo (I. točka izreka). Odločilo je še, da je tožena stranka dolžna plačati tožeči stranki stroške postopka v višini 816,63 EUR, v roku 8 dni, nato z zakonskimi zamudnimi obrestmi dalje do plačila (II. točka izreka).

2. Tožena stranka se pritožuje zoper del sodbe, ki se nanaša na plačilo prispevkov in davkov. Uveljavlja zmotno uporabo materialnega prava. Pritožbenemu sodišču predlaga, naj sodbo v navedenem delu spremeni tako, da tožbeni zahtevek zavrne ali pa jo razveljavi in zadevo vrne sodišču prve stopnje v ponovno odločanje. Skladno s 1. alinejo drugega odstavka 4. člena Uredbe o plačah in drugih prejemkih pripadnikov Slovenske vojske pri izvajanju obveznosti, prevzetih v mednarodnih organizacijah oziroma z mednarodnimi pogodbami se prispevki, davki in druge dajatve ter obveznosti, ki bremenijo plače pripadnika v času opravljanja vojaške službe, obračunajo na podlagi plače, ki bi jo tožnik prejemal, če bi opravljal delo v Sloveniji, to je plače, ki jo tožena stranka izplačuje tožniku na podlagi pogodbe o zaposlitvi za delo na formacijski dolžnosti, ko svoje delo opravlja v domovini. Zakon o dohodnini določa, da so obdavčeni vsi dohodki, razen tistih, ki so v zakonu izrecno navedeni kot neobdavčeni oziroma oproščeni plačila dohodnine. Glede prispevkov se pritožba sklicuje na določbe 3. do 7. člena ZPSV in na določbe 144. člena ZPIZ-2, iz katerih ne izhaja, da bi se od odškodnine plačevali prispevki. Zato je odločitev sodišča prve stopnje materialnopravno zmotna. Prispevki od t. i. slovenske plače so bili plačani, saj so se mesečno plačevali ob vsaki plači, prejeti za delo v tujini, zato bi ponovno plačilo prispevkov predstavljalo dvakratno plačilo prispevkov za isti dohodek. Glede na to je sodišče prve stopnje napačno obrutilo odškodnino za neizrabljen tedenski počitek. Tudi ni pravilen način, da je plačilo dohodnine določilo nad dosojeno odškodnino in ne od dosojene odškodnine.

3. Pritožba ni utemeljena.

4. Na podlagi drugega odstavka 350. člena Zakona o pravdnem postopku (ZPP, Ur. l. RS, št. 26/99 in nasl.) je pritožbeno sodišče preizkusilo izpodbijani del sodbe sodišča prve stopnje v mejah razlogov, navedenih v pritožbi, pri tem pa je po uradni dolžnosti pazilo na bistvene kršitve določb pravdnega postopka iz 1., 2., 3., 6., 7., 11. točke, razen glede obstoja in pravilnosti pooblastila za postopek pred sodiščem prve stopnje, ter 12. in 14. točke drugega odstavka 339. člena ZPP in na pravilno uporabo materialnega prava. Sodišče prve stopnje navedenih bistvenih kršitev določb pravdnega postopka ni storilo, tudi materialno pravo je uporabilo pravilno. Pritožbeno sodišče se strinja z razlogovanjem sodišča prve stopnje.

5. Tožnik je bil napoten na opravljanje nalog na misiji od 9. 9. 2015 do 20. 12. 2015, pri čemer je 1. fazo misije opravljal od 9. 9. 2015 do 19. 9. 2015 in je v tem času njegova mesečna plača znašala 3.677,78 EUR, 2. fazo misije pa je opravljal od 20. 9. 2015 do 20. 12. 2015 in v tem času je njegova mesečna plača znašala 4.077,78 EUR. Na misiji mu je pripadalo 14 dni tedenskega počitka, ki jih ni izkoristil, zato mu je sodišče prve stopnje prisodilo plačilo zneska 2.605,76 EUR.

6. Tožena stranka neutemeljeno izpodbija del odločitve, da se na navedeni znesek obračuna bruto znesek in od njega odvede davke in prispevke. Odmena za neizkoriščene dneve tedenskega dopusta je po naravi odškodnina za premoženjsko škodo, od katere je treba obračunati in plačati ustrezne prispevke in davek. Osnova za izračun je neto plača v tujini. Uredba o plačah in drugih prejemkih pripadnikov Slovenske vojske pri izvajanju obveznosti, prevzetih v mednarodnih organizacijah oziroma z mednarodnimi pogodbami (Uredba, Ur. l. RS, št. 67/2008 in nasl.) ureja plače pripadnikov stalne sestave vojske v tujini pri opravljanju obveznosti, sprejetih v mednarodnih organizacijah. Prva alineja drugega odstavka 4. člena Uredbe, ki jo izpostavlja pritožba, na obveznost tožene stranke za plačilo prispevkov in davka nima vpliva.

7. Sodišče prve stopnje je svojo odločitev oprlo na pravilno pravno podlago. Pravilno je presodilo, da dolžnost plačila prispevkov in davkov v primeru, kadar se delavcu prisodi odškodnina zaradi neizkoriščenih dni tedenskega počitka, ki ga ni mogel izrabiti iz razlogov na strani delodajalca - tožene stranke, izhaja iz določb Zakona o prispevkih za socialno varnost (ZPSV, Ur. l. RS, št. 5/96 in nasl.) in Zakona o dohodnini (ZDoh-2, Ur. l. RS, št. 13/2011 in nasl.). Obravnavana terjatev je prejemek iz delovnega razmerja, ki ne sodi v kategorijo dohodkov iz delovnega razmerja, ki se ne vštevajo v davčno osnovo. Tudi po prvem odstavku 144. člena Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2, Ur. l. RS, št. 96/2002 in nasl.) in tretjem odstavku 2. člena ZPSV se prispevki za socialno varnost plačujejo od prejemkov iz delovnega razmerja.

8. Plača v Republiki Sloveniji služi le kot podlaga za obračun prispevkov, davkov in drugih dajatev ter obveznosti, ki bremenijo plačo pripadnika v času opravljanja vojaške službe izven države. Takšno stališče je pritožbeno sodišče zavzelo v številnih podobnih primerih (npr. v zadevah opr. št. Pdp 1189/2012, Pdp 1587/2014, Pdp 1085/2016, Pdp 26/2017 in 594/2017).

9. Do odškodnine za neizkoriščene dneve tedenskega počitka je delavec upravičen zato, ker mu je bila kršena pravica do tedenskega počitka, ki mu pripada po zakonu, in je moral na dneve, ko bi moral biti prost, opravljati delo na misiji. Javni uslužbenec je do odškodnine upravičen poleg plače, ki jo je za delo v tujini prejel (za povprečno 174-urno delovno obveznost na mesec). Zato so neutemeljene pritožbene navedbe, da bi ponovno plačilo davkov in prispevkov predstavljalo dvakratno plačilo za isti dohodek (oziroma prejemek iz delovnega razmerja).

10. Ker ni podan uveljavljani pritožbeni razlog niti tisti, na katere se pazi po uradni dolžnosti, je pritožbeno sodišče pritožbo kot neutemeljeno zavrnilo in potrdilo izpodbijani del sodbe sodišča prve stopnje (353. člen ZPP).

11. Tožena stranka s pritožbo ni uspela, zato sama krije svoje stroške pritožbe (165. člen ZPP).